奥地利外长：若挪用俄罗斯资产无法律依据，将让欧盟蒙羞

2023-07-04 12:35:00来源：观察者网

（观察者网讯）据“今日俄罗斯”报道，奥地利外交部长亚历山大·沙伦贝格（Alexander Schallenberg）7月2日接受采访时强调，如果欧盟决定没收俄罗斯被冻结资产并用于乌克兰，那么必须确保有明确的法律依据，否则对欧盟来说堪称“一种耻辱”。

此前有消息称，欧盟正计划利用冻结的俄罗斯央行资产帮助乌克兰重建。但消息人士警告，仓促采取行动可能会导致法律或金融方面的风险。

“今日俄罗斯”：窃取俄罗斯资产会让欧盟“蒙羞”

(资料图)

沙伦贝格接受奥地利广播公司（ORF）采访时说，从法律角度来看，任何此类没收俄罗斯资产的行为“都必须是无懈可击的”。他称，奥地利和其他欧盟成员国“都是法治国家”，因此必须在国际关系中运用法治方式。沙伦贝格声称，这是西欧国家与俄罗斯之间的“根本区别”之一。

“根据法律，征用（俄罗斯资产）属于一种大规模干预措施。“沙伦贝格警告，“如果我们想这样做……作为法治国家，我们必须根据法律作出决定。”他提醒，任何此类举动都可能会受到位于卢森堡的欧洲法院的质疑。

奥地利外长沙伦贝格/资料图

沙伦贝格表示，如果征用俄罗斯资产的行为找不到法律依据，那么这将是欧盟的“巨大挫折，基本上是一种耻辱”。

在谈及欧盟与俄罗斯的关系时，沙伦贝格表示，地理因素决定了俄罗斯仍将是欧洲历史的一部分，试图“抹除”俄罗斯将是错误的做法。他呼吁保持与俄罗斯沟通渠道的完整性，认为欧盟对俄罗斯的政策不应以情绪为主导。

《金融时报》6月26日报道称，欧盟委员会正在制定一项筹集数十亿欧元资金的计划，要求持有被冻结俄罗斯资产的金融机构交出所产生的部分利润，并将其用于乌克兰重建。不过，欧洲央行、德国和其他一些国家呼吁进一步考虑这些想法。

《金融时报》：德国反对欧盟挪用俄罗斯资产的计划

德国政府高级官员表示，他们认为这项计划可能无法赢得足够的支持，因为法律风险太高。另一位德国官员形容：“这么做会捅了马蜂窝（It opens a can of worms）。”还有官员透露，德国司法部长马可·布施曼（Marco Buschmann）研究了欧盟有关使用俄罗斯央行被冻结资产的提议，认为这在法律上行不通。

俄乌冲突爆发后，美国与欧洲冻结了俄罗斯央行6400亿美元外汇储备中的大约一半资产。欧盟委员会发言人5月25日在布鲁塞尔称，俄罗斯央行价值超过2000亿欧元（约2180亿美元）的资产和储备目前被欧盟冻结，这是对俄罗斯实施制裁的结果。

与此同时，西方官员一直在讨论如何将俄罗斯资产用于重建乌克兰。例如美国财政部长耶伦去年4月曾称，美国将要求俄罗斯为乌克兰重建买单，但动用俄资金需要得到国会及盟国同意，“不会轻易这么做”。

据比利时《布鲁塞尔时报》5月12日报道，比利时首相亚历山大·德克罗（Alexander De Croo）通过其社交媒体账号宣布，比利时政府批准了一项价值9200万欧元（约合7亿元人民币）的对乌一揽子援助，该资金来自对俄罗斯被冻结资产所赚取利息征收的税款。此项援助中的约一半金额将专门用于新的军事援助，包括运送装甲车、武器和弹药。

英国《金融时报》7月3日发文称，尽管欧洲央行担心，从被冻结的俄罗斯资产中获取收益将损害欧元或金融市场，欧盟委员会主席冯德莱恩却坚称，西方盟友去年首次对俄罗斯资产进行大举突击搜查后，没有造成任何不利反应。因此，她将继续致力于对滞留在欧盟的逾2000亿欧元俄罗斯国有资产产生的利润征收暴利税。

针对西方国家的举动，俄罗斯总统普京今年4月签署总统令，规定俄罗斯资产在国外被扣押情况下的回应措施。总统令规定，如果俄罗斯的资产在国外被扣押或限制，俄方将对不友好国家在俄罗斯的资产实施临时管理，临时管理可根据俄罗斯总统的决定而终止。

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