RCEP全面生效为区域经济一体化注入强劲动力

2023-06-06 21:59:03来源：经济参考报

6月2日，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)对菲律宾正式生效，标志着RCEP对15个签署国全面生效，将为区域经济一体化注入强劲动力。

2日零时刚过，RCEP山东企业服务中心，青岛海关关员为一批出口到菲律宾的集装箱液袋签发了RCEP原产地证书，这是山东省签发的首份RCEP项下出口菲律宾原产地证书。

(资料图片仅供参考)

“凭这份原产地证书，过去产品出口菲律宾的3%关税税率降为零。”青岛朗夫科技股份有限公司董事长马文波说，受益于RCEP关税减让，企业贸易成本降低，预计今年出口菲律宾订单同比增长约10%。

RCEP对菲律宾正式生效后，在货物贸易领域，菲律宾在中国——东盟自贸区基础上，新增对我国汽车及零部件、部分塑料制品、纺织服装、空调洗衣机等零关税待遇，经过一定过渡期，上述产品关税将从3%至30%逐步降为零。在服务和投资领域，菲律宾承诺对超过100个服务部门开放市场，显著开放海运、空运服务，在商业、电信、分销、金融、农业和制造业领域，也给予外商更具确定性的准入承诺。

商务部国际司负责人表示，15个成员间货物、服务和投资市场开放承诺，叠加各领域高水平规则，将极大促进区域内原材料、产品、技术、人才、资本、信息和数据等生产要素的自由流动，推动逐步形成更加繁荣的区域一体化大市场，促进成员国更大范围、更高水平、更深层次的开放合作。

2020年11月15日，东盟10国和澳大利亚、中国、日本、韩国、新西兰共同签署RCEP，并推动协定于2022年1月1日正式生效。RCEP区域总人口、GDP总值、货物贸易金额均占全球比重约30%。RCEP对15个签署国全面生效，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区进入全面实施的新阶段。

自RCEP生效实施以来，我国积极对接RCEP规则，不断释放政策红利。

为推动优惠政策直达快享，杭州海关联合浙江省商务厅共同开发“RCEP智能享惠服务平台”，企业只需输入产品税号和出口目的地，就会自动提示不同自贸协定下的降税规则，帮助企业选择最合适的自贸协定。

杭州海关通过对往年签证数据的深入分析，注意到浙江凯喜雅国际股份有限公司对日出口业务停步不前，主动对接该企业解读相关政策并指导申请RCEP原产地证明。2022年，该企业申领RCEP原产地证书536份，涉及货值7365.3万美元，减免税73.7万美元，出口业务量增长20%。

积极打造线上RCEP智能应用公共服务平台，大力推广原产地证书全流程数字化服务；开拓和增加面向RCEP成员方向的外贸班轮、空运航线、铁路货运班列和站点，不断提升物流和供应链综合服务水平；将自贸试验区等开放平台与RCEP政策叠加，加大重点产业靶向招商力度……RCEP生效实施以来，各地积极加强政策对接，助力企业把握协定机遇。

“RCEP为我国广大企业带来实实在在的红利和实惠。”商务部国际司负责人介绍，RCEP叠加我国和RCEP其他成员已生效的双边自贸协定，为企业更好享惠创造了良好条件，帮助企业降低了贸易成本。

2022年，我国企业在RCEP项下享惠出口货值2353亿元人民币，可享受进口国关税减让15.8亿元；享惠进口货值653亿元，减让税款15.5亿元。2023年一季度，我国企业在RCEP项下享惠出口货值622.9亿元，可享受进口国关税减让9.3亿元；享惠进口货值182.5亿元，减让税款4.8亿元。

RCEP各成员间货物贸易往来更加密切，大多数成员利用外资呈现积极上升态势。

从贸易看，2022年，我国与RCEP其他成员进出口总额12.95万亿元人民币，同比增长7.5%，占我国外贸进出口总额的30.8%；2023年1至4月，我国与RCEP其他成员进出口总额为4.12万亿元，同比增长7.3%，占我国外贸进出口总额30.9%。从吸引外资看，2022年，我国实际利用RCEP其他成员投资额235.3亿美元，同比增长23.1%；2023年1至4月，我国实际利用RCEP其他成员投资额近89亿美元，同比增长超过13.7%。

RCEP全面生效，如何全面发挥协定的经济效应？

“目前对RCEP来讲，最重要的是尽快把规则转化成实际行动，缩短RCEP协定与国内法律法规衔接过程，将有利于协定更快发挥作用。”商务部研究院研究员周密说。

业内人士指出，应该从企业实践、市场反馈中去推进和完善RCEP项下的规则协调、标准互认、市场准入，更好满足企业需求，在降低成本的同时，更好塑造合作和竞争新优势。

南宁海关关税处副处长余泳表示，下一步，将深入新能源汽车、电子、绿色化工等行业重点企业，做好RCEP实施效果跟踪评估，协调解决影响企业享惠的问题和制约因素，积极推动优势产品扩大出口和关键技术进口。

商务部国际司负责人表示，以RCEP对所有签署国全面生效为契机，继续做好高质量实施RCEP各项工作。包括进一步加强RCEP专题培训，在前两年已举办13期培训基础上，聚焦石化、机电、轻纺、汽车等具体产业深入开展RCEP稳链固链专题培训；积极推动成员间产品和服务标准规制的协调对接，务实推进地区合格评定互认合作，为RCEP高质量实施创造更好条件。(经济参考报记者谢希瑶邹多为张昕怡魏董华)

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